北溟梵洋秘境之中，上上下下的蛟龙族人，差不多约有几万多人——比龙陇原本预估的要多得多。
几万人的吃喝拉撒，要全部管起来是很困难的。
但北溟梵洋群龙无首已经多年，因此大家也已经适应了这种长期的无政府状态，家家户户都以“管好自己的事”为优先，不需要太多的管理职能。
反过来说，这种散漫的状态也严重影响了北溟梵洋的发展。
例如就“要不要对外交流”这个事情，从头到尾也只有龙源长老和龙栖长老（激进派带头的中年修士）两人争论不休，其余的蛟龙修士都对此毫不关心。
由此可见，北溟梵洋不仅是缺乏领导层，甚至都没有一个“接下来要如何发展”的集体共识。
要将这样的北溟梵洋捏合起来，首先要面对的就是一盘散沙的人心。
龙狐作为应龙皇帝的女儿，在这方面拥有天然的政治威望；
如果她本身的修为境界能达到老祖级别，那统治地位就更加不动如山……化形境的修为终归还是低微了些，所以便需要拉拢洞元境的这批长老，确保后续无论是施政还是改革，都能顺利地进行下去。
“这里头总共有三个派系。”龙陇开始教导龙狐帝王心术，“龙源长老的亲外派，龙栖长老的排外派，以及没有任何倾向的中立派。”
“呃。”龙狐试着自己做阅读理解，“扶持亲外派，拉拢中立派，打击排外派是吗？”
“是的，但不完全是。”龙陇高深莫测地说道，“北溟梵洋的亲外派，你觉得有什么特点？”
“人少？”龙狐猜测问道。
“人确实少。”龙陇说道，“通常来说，愿意参政的人数和人口基数是成正比的。”
“蛟龙一族，化形境以上几百个修士，有二十多个对北溟梵洋的未来感兴趣，这个比例其实已经不小了。”
龙狐晓得他是在说排外派，于是沉吟思索片刻，说道：
“所以，即便是在数量庞大的中立派系里头，真正的亲外派也没有多少……对吧？”
“没错。”龙陇说道，“中立派这些人并不是严格意义上的无倾向，而是因为目前的亲外派和排外派，这两边的政治主张对他们而言都没有吸引力。”
“然而，若是真要非得选边站，选排外的人一定多于选亲外的人。而北溟梵洋显然不可能再继续封闭下去，所以接下来你要做的，就是不能让亲外派倒下，但也不能让两派起非常严重的冲突——只要内斗持续发生，必然会动摇你的执政基础。”
龙狐便长长地沉思起来。
“我要拉拢我的盟友。”她最后缓缓总结说道，“打击我的敌人。但又不能打击过度，免得叫他们铤而走险，和我发生激烈对抗。”
“没错。”龙陇赞许说道，“对整个北溟梵洋而言，一旦发生派系内斗，必然对双方都有严重损伤。”
“身为执政者，你需要进行精准的计算，确认哪些冲突是要尽量避免的，而哪些冲突又是可以承受的——后者比前者更为困难，因为趋利避害乃是天性，没有足够智略、决断和魄力的执政者，是很难做到游刃有余的。”
“那要如何分辨呢？”龙狐费解地继续思索，“尽量避免，可以承受，这两者的判断标准是什么？”
“这就需要你自己临场发挥了。”龙陇说道，“大体上来说，可以分为这几条准则。”