随着时间的推移和移动通信的发展，e技术已经不能满足用户对更大容量和更高数据速率的需要，它能够提供部分分组数据业务，如收发e-mail、ftp、web浏览等，但对于含有图像、声音等的内容，如vod、在线视听、实时视频图像传送，需要有较宽带宽接入的数据业务还难以提供。
1998年3月美国tiatr45.5委员会采用了一种向后兼容is-95的宽带cdma框架，称为cdma2000，并作为第三代移动通信空中接口标准提交给国际电信联盟(itu)。
cdma2000的目标是提供较高的数据速率以满足imt-2000的性能要求，即车行环境下至少144kb/s，步行环境至少384kb/s，室内办公环境下至少2048kb/s。
imt-2000的目标是，世界范围内设计上的高度一致性；与固定网络各种业务的相互兼容；高服务质量；全球范围内使用的小终端；具有全球漫游能力；支持多媒体功能及广泛业务的终端。
为了实现上述目标，对第三代无线传输技术（rtt）提出了支持高速多媒体业务（高速移动环境：144kbps，室外步行环境：384kbps，室内环境：2mbps）、比现有系统有更高的频谱效率等基本要求。
1996年底，在科技部、邮电部和中科院的领导下，组织国内科研院所和企业的无线电通讯技术专家和教授，经过充分的论证，根据国际电信联盟（itu）1996年编写的imt-2000（iioeleunis 2000）3g规范标准，决定研发具有自主知识产权的3g通讯技术标准，名称初步定为dt-scdma。
1997年初，itu发出通函，要求各国在1998年6月前，提交候选的imt-2000无线接口技术方案。
td-scdma是time division-synous code division multiple access（时分同步码分多址）的简称。
国家拨出4000万元巨款，将开发具有自主知识产权的3g通讯系统的任务交给了中科院通讯技术研究中心、原邮电部旗下的电信科学技术研究院（大唐电信）、曙光通讯集团旗下的曙光通讯技术研究院、巨龙信息公司，每家1000万元，各自组织研发人员，按照imt-2000规范标准展开攻关。
曙光通讯集团再投资5000万元，以曙光通讯集团为主，任命曙光通讯技术研究院顾问、工程院院士叶铭新为联合攻关组顾问，曙光通讯技术研究院院长、工程院院士朱志杰为组长，鲲鹏软件研究院院长、工程院院士严元朝为副组长，国智半导体研究院院长、研究员李国良为副组长，组织三家研究院的精兵强将展开联合研发，争取第一个研发成功。
不负所望，1997年7月，曙光通讯集团率先研发成功td-scdma。
td-scdma通过最佳自适应资源的分配和最佳频谱效率，可支持速率从8kb/s到2mb/s以及更高速率的语音、视频电话、互联网等各种3g业务。
经过联合专家组论证，曙光通讯集团组织研发成功的td-scdma以智能天线、同步码分多址、接力切换、时分双工为主要特点，符合imt-2000规范标准，将作为中国申请3g通讯标准的蓝本。
专家组成员马上起草符合imt-2000要求的td-scdma建议草桉，该标准草桉将提交给了国际电信联盟（itu）。
院士叶铭新担任td-scdma建议草桉起草专家组组长，朱志杰和李国良是草桉起草专家组专家之一。