书归正传。
听到朱慈烺的询问，刘文秀略微沉吟一番后，便开口说道：“殿下，末将以为可在关外腹地，合适之位置，设置一都指挥司，负责四省之军务即可。这样一来不仅可以减轻朝廷之负担，也可以保障四省之安全。”
刘文秀的办法其实很简单，只要思路打开，办法就很多。
之前，人们的思维固化，认为设立行省就一定要设立三司。
却没有考虑到，可四省共用一个都指挥司。
解放思想很重要。
只要思路格局打开了，很多问题便迎刃而解了。
刘文秀表达意思，朱慈烺自然是懂了。
说白了，按照刘文秀的话，其实就在在东北地区成立军区。
像后世一样，一个军区负责几个行省军务、驻防等事宜。
“嗯，刘将军的建议不错，大家还又没有其他想法？”
朱慈烺再次文向众人。
在场众人沉默不语。
“孙总督，你怎么看？”
朱慈烺将目光看向一直未说话的孙传庭。
“陛下，臣以为可行，而且臣以为刘将军此法可在整个大明推行。
取消都指挥司，裁撤卫所，不仅可以让朝廷加强对军队的控制，还可以减轻军费支出，减轻天下百姓负担。”
孙传庭的话传来。
当初明太祖朱元璋之所以要每个行省设置都指挥司，是因为朱元璋当时制定了军户卫所制度。
军户就是闲时为农，战时为兵。
朱元璋想的很美好，这些士兵不打仗就自己种田，不需要朝廷供养，还能够上缴赋税。
打仗的时候，可以将这些人一召集，瞬间就可得雄兵百万。
想象很美好，现实很残酷。
这个时候的大明，卫所制度几乎名存实亡。
卫所的军户几乎全部沦为了将领的家奴，根本没有任何战斗力可言。
所以，孙传庭才会提议在全大明推行刘文秀的军区方案。
其实，朱慈烺之前也有实行军区制度的想法，只是一直忙于对付建奴，所以才没有推行。
看来，这件事需要提上日程了。
朱慈烺在心中慢慢的盘算着，但嘴上却说道。
“既然孙总督认同，其他人也没有意见，那这件事就这么定了。”
朱慈烺拍案定音。
“依照孙总督所言，成立辽东省、朵颜省、西海省和岭北省。
四省只设置承宣布政司和提刑按察司，不设置都指挥司。
成立大明东北军区，设置军区指挥司，负责东北四省之军务。
这件事就这么定了，等本宫返回北京后，相关的旨意就会下达。”
朱慈烺说的干净利索，没有拖泥带水。
众人自然是领命。
既然四个行省和东北军区成立了，那下一步自然是讨论各省布政使、按察使以及东北军区总督人选问题了。
自古以来，选人用人都是关键环节，用好人，用对人也是避免麻烦和解决问题的关键所在。