而铁路沿线一里的土地，也彻底收入铁路司管辖的范围，除了建设车站，也开始吸纳大量的商贾。
关于这一点，直隶早有经验，这个时代，但凡铁路修建，这样的干线，某种意义而言，就是一条财富的通道，方圆数里之地，都将大大的受益，而有了市集，有了货物流通之后，势必，这里也将吸纳附近的百姓来此定居。
来定居者，自然而然，也就成了铁路司的治下之民，与此前的府县没有了关系。
江西铁路司的大使乃当朝皇孙，这铁路开始出现了饶州府的时候，立即遭受了反弹。
可这样的反弹，不过是雷声大雨点小罢了。
当地自然也滋生了一些民怨，可当沿着铁路干线的巡检司和一个百户所一驻扎，这些怨恨，似乎也就烟消云散了。
甚至因为劳力不足的缘故，铁路司在饶州府开始就近募工。
一听要募工……当地的百姓竟是风声鹤唳，不少的青壮，竟是连夜离乡。
宋王张安世，恰好在此时，抵达于此。
他也是听闻饶州的铁路开工，因而特意来了一趟。
在这临时的江西铁路司临时的住所里，眼看着朱瞻基焦头烂额地处理着一件件的事。
等到他好不容易清闲了下来，张安世笑吟吟地看着朱瞻基道：“怎么，这样劳心劳力吗？”
朱瞻基脸上带着几分疲倦，道：“在直隶修铁路的时候，什么都不需操心，有什么事，都可放任下头的人去干。可一进入了饶州，情形便大大不同了，事事都要盯紧，就怕有什么疏忽。”
张安世不禁一笑，随即道：“现在各铁路司都指着你这皇孙来淌着这河水过河呢，你辛苦是辛苦了一些，可积攒下来的这些经验，以后各铁路司就能用上了。”
朱瞻基苦笑道：“阿舅，你就不要冷嘲热讽了，眼下我可困难的很呢，阿舅可知……这边江西铁路司一募工，不少附近乡里的劳力，非但没有人来，反而跑了许多。”
张安世一愣，也觉得意外，于是好奇道：“这是为何？”
朱瞻基道：“不少人以为是从前官府的徭役呢，以往官府的徭役，不但自己要出钱粮，辛苦不少，还可能耽误农时，苦不堪言。”
张安世奇怪地道：“那为何不张贴布告，告诉大家，铁路司是给工钱的。”
朱瞻基摇头道：“办法其实都用了，可效果并不好。这布告贴出去，当地的寻常百姓里，有几个是识字的呢？他们也看不懂。可识字看得懂的人，却也不肯读给百姓们听。其实这些人，巴不得看铁路司的笑话呢！”
张安世认真地想了想，便道：“办法总是有的，实在不成，可以再等等，这路不是直隶，百姓们大多被禁锢在乡土之中，有的没有太大的见识，这也是情有可原，等慢慢有人在铁路司里尝到了甜头，自然便回有人争相依附了。”
朱瞻基却道：“可现在铁路开修，正是用人之际，哪里还等得了。”
张安世却笑了，看着朱瞻基，道：“瞻基啊，事情嘛，有的需要急着办，因为不办不成，不急也不成。可有的事，反而不能急，陛下恩准铁道部的意思，虽说是修铁路，可真正的目的是什么？是要争人心！”
朱瞻基此时倒是静下心来，细细听着。
张安世接着道：“什么是人心呢？人心这等事，是急不来的。你现在只一心想要将百姓拉到工地上来修铁路，却殊不知……这是倒为因果了。若我是你啊，我就办好一件事。”
朱瞻基便定定地盯着张安世，道：“阿舅，你就别卖关子了。”
这时候，张安世终于吐出了两个字道：“建城……”
“建城……”
张安世笑着道：“每一个过境了府县的车站，周遭的土地，可以利用起来，进行开发，建设新城，新城里头，要有许多的设施，譬如医馆，譬如学堂，譬如巡检司确保治安，甚至，要有义庄，甚至……还可以有戏院，有了这些，再吸引商贾们办一些市集，总而言之，一切是以惠民为主。”
张安世顿了顿，继续道：“如此一来，周遭的百姓有人重病，咱们想法子给他们看看。周遭若是有人子弟无所事事，也可对他们进行一些粗浅的教育。又如每夜，戏班子搭台，吹拉弹唱一番，当然，不要那种正经的吹拉弹唱，正经人谁听那些高雅的东西？你就需那些寻常在乡里之中卖艺的，雇请他们来，反正就是教大家乐呵乐呵。”
“冰冻三尺，非一日之寒，咱们耐心的在这规划的车站上将这些骨架一个个搭起来，自然而然，会有人往这儿跑，久而久之，他们也就能耳濡目染了，到时……再花钱雇请劳力，甚至，还可兴办一些小作坊，等将来铁路建成，这些人还可围绕着车站，装卸货物也好，还是做一些小买卖也罢，总之，就是要教咱们这车站附近的新城，与其他的地方不同。人只要群聚起来，人心也就有了，还怕没有劳力吗？”
朱瞻基听罢，露出了一丝不解，随即道：“阿舅，新城？这各府各县的车站……若都是新城，那旧城怎么办？”
张安世笑道：“那和铁路司有什么关系？这当地的知府和县令，倘若真有几分本事，能教他们所治之地清平，百姓能安居乐业，自然他们的旧城，是可维持的。又或者当地的士绅和世族，少欺压一些百姓，甚或真如他们平日所说的那样，是乐善好施，与民无争，这旧城还有当地的其他百姓，又怎么可能轻易离开他们一直居住的地方呢？”
“可若是他们只是打着仁义礼的招牌，干的却不是人事，那百姓争相至车站的新城来，咱们还管旧城是死是活？这是他们的事。反正人只要来了，就置于铁路司各千户所和百户所的百户之下，乃铁路司治下之民。”
张安世意味深长地继续道：“我们也可以建城，是可以取代以往的府城和县城的，自古以来，许多的城区，都是依水而建，这不只是百姓需要水源，其中最重要的是，大量的百姓需要靠河水的运力来互通有无。而如今修了铁路，这铁路沿线，本质就相当于是一条江河。”
朱瞻基皱眉道：“若如此，江西铁路司的铁路修下去，岂不是要建出上百个新城来？”
张安世却是笑道：“怎么不可以？铁路都修了，就不愁没有商贾跟着来做买卖，铁路司再投一笔银子，给百姓提供一些最基础的服务，那么……也就不愁有人了，有了人，就有了城，有了城，隶属于铁路司，这铁路司，将来才可真正对旧有的那些官吏取而代之。若不是因为如此，难道你以为，阿舅吃饱了撑着，非要让你来江西主持铁路的事宜？这件事办成了，就是千秋之功。”
顿了顿，张安世又意味深长地看了朱瞻基一眼，这才道：“如若办不成，糟蹋了陛下这么多的银子，阿舅说句实在话，陛下非要气死不可，到时龙颜震怒，那还了得？谁能承受这样的雷霆之怒？可是瞻基啊，你就不一样，天塌下来，陛下也砍不了你的头。”
朱瞻基：“……”
朱瞻基前头听着还算感动和信心满满。
可后头就越听越感觉有些不对味了。
他徒然发现，阿舅叫我来是为了这个？
张安世见他开始陷入深思，于是大笑道：“哈哈，阿舅言笑的，你不要当真。总而言之，你我舅甥二人，眼下破釜沉舟，只有一往无前了。”
朱瞻基道：“我渐渐明白了，这样看来，阿舅说的，也不无道理。只是这新城……”
说到这里，朱瞻基就顿住了，很显然，在这件事上，他也希望张安世能给他一些有效的意见。
张安世便笑吟吟地道：“这个……阿舅也有一些主意，来来来，你瞧，我这儿有新城的规划图，就算是一个模板吧，这新城大致的规划，都可照着这个，再依照着地形去修补一二。瞻基啊，阿舅为了你，可是操碎了心了啊。”
说着，张安世竟好像变戏法一般，取出了许多张图纸来。
朱瞻基直接目瞪口呆。他显然才知道，这一切，都是张安世的故意为之。从索取沿线的土地，到规划车站，再到新城，竟是一个都没落下。
等到张安世小心翼翼地将图纸摊开，朱瞻基顾不得其他，连忙收起心思，低下头认真地去看图。