北境龙武军在失去主帅的情况下，阵脚大乱，慌忙逃窜于土木堡之中，完颜陈和尚、鳖拜乘机率军围攻，龙武军士卒战无士气，军无主帅，外无援兵。
三十万龙武军中伤居半，死者三之一。骡马亦四十余万，衣甲兵器尽为建奴所得。
整个龙武军都被建奴打散了，京畿以东再无可战之兵。
青州、齐州勉强防御，幽州、冀州、并州毫无抵抗之力。
随后建奴南下，兵锋直指晋阳。
晋阳陷落，朝廷就只能依仗潼关，保卫京畿了。
可这种情况下，周帝仍然浑浑噩噩，只留下一句“诸大学士辅政”，然后便继续开始昏睡。
如此噩耗，诸大学士也不敢告知，生怕周帝受了刺激，在这种时候御龙宾天。
建极殿大学士李宏毅、文渊阁大学士钱牧谦、文华殿大学士长孙辅机、武英殿大学士于延益经过商议，由于延益牵头，联名上书。
请中宫皇后听政，太子监国。
诸大学士虽然有辅政之责，但毕竟是辅政不是主政，更不是摄政，国家还是需要一个元首的，哪怕只是一个吉祥物。
偏殿之中，大周的中高层都已经聚集于此。
御书房乃是天子之地，即便是听证的皇后，监国的太子也没有资格坐，所以便选在了含元殿之中。
含元殿上方龙椅空悬，皇后坐于其侧。
队列之中太子次之，楚王再次之，随后是诸大学士和各部尚书。
现在这个局势是于延益四人经过商议刻意营造而成的。
周帝昏迷，原本当由太子监国，但若真的让太子掌权，四位大学士又担心太子乘机夺权，于是搬出了皇后垂帘听政。
中宫皇后乃是楚王的生母，有她制衡太子，太子无法有什么动作。
“诸位大人，你们都是朝廷的肱骨，我一介妇人，见识浅薄，朝中大事只能仰赖各位了！”
“臣等惶恐！”
偏殿内的朝廷众臣纷纷起身行礼。
皇后都把话说到这份上了，但凡还想要名声的，敢不效死？！
“诸卿如今该当如何行事？”
“娘娘，老臣以为此时，努尔哈齿凶威赫赫，我军损失惨重，不可再战，先汉有白登之围，前唐有渭水之盟，何不效仿汉祖唐宗与建奴议和？！”开口的是鸿胪寺卿，他执掌大周的外交礼仪，第一时间自然也想着通过外交途径解决。
“臣以为此言不妥，我大周自太祖高皇帝始，与大乾议过和，与西域三十六国罢过兵，但建奴不过是我大周附属之国，安敢如此猖獗，臣以为当于潼关布下重兵，聚险而守，然后从西南各地抽调兵力，再战建奴。”
开口的是都察院的一个御史，虽然有决战之心，但所言之策仅仅是俗手而已。
“娘娘，臣以为建奴此刻兵锋正盛，我军不可与其正面交锋，京畿虽有潼关之险，但潼关亦非不可破也！”一个从五品的翰林院侍讲站了出来，开口道，
“臣徐珵夜观星象，发现我大周龙气南移，天下龙气于紫金山盘踞，娘娘和殿下可趁此时南迁，一顺天意，二保国祚！”
此言一出，原本吵闹的大殿为之一静。
这朝堂之上，有主战的，也有主和的，但这主逃的，他徐珵是第一个提出来的。
建极殿大学士李宏毅闻言眉头微皱，文华殿大学士长孙辅机则开始考虑迁都的利弊，文华殿大学士钱牧谦当即怒斥，唯有兵部尚书，武英殿大学士默默无声。
皇后看向没有开口的于延益，问道，
“于卿，你是兵部尚书，武英殿大学士，主掌天下兵事，你说该怎么办？！”
“臣以为，主张南迁者，可斩！”
“…”群臣肃静，这才是狠人，一言不合就要斩。
于延益也不理会其他人的目光继续开口道，“神都为天下根本，一动则大事去矣，独不见宋南渡事乎！”
于延益继续开口道，“若是以潼关为险，防御建奴自然更加稳固。然一旦我们龟缩京畿，那么建奴便可在并，幽，冀三州肆意烧杀劫掠，荼毒我大周百姓。向北可威胁天策军和云中都护府之背，东迫青、齐，南攻豫、扬。我大周之天下危矣！”
众人都知道当年太祖北伐之艰辛，若非四王统兵之能，士卒效死之力，再加上大乾四大汗国之间互有间隙，收复北地没有那么容易。
幽、并、冀、凉四州出产了大周八成的战马，若是四去其三，则大周的骑兵便会实力大跌，战马无以为继。
“那以于卿之见，该当如何？！”
众人的目光再次聚集到于谦身上，这时候开口献策承担的责任可是巨大的，一旦失败，到时候所有罪过都归咎于他身上，命能不能保住都是两说。
于延益却完全没有犹豫，亦或者说，他早已考虑清楚一切。
“以臣愚见，当陈兵晋阳，以并州治所为核心建立防线，与建奴一战。并州为我大周的战马的重要产地，且民风彪悍，我军若能陈兵并州，进可威逼冀州之敌，退可守御豫、扬二州！”
随着于延益一拍手，一幅巨大的地图被展开在了皇后和太子的眼前。
“娘娘、殿下请看！这是晋阳的位置！”
于延益指着地图上的晋阳说道，“建奴原本劫掠以骑兵为主，但此次南下，建奴可谓是精锐尽出，合计骑兵三十万，步卒四十五万。建奴这是将所有家底都亮出来了，就是要鲸吞我幽州和冀州。”
听到七十五万大军，殿中不少人都脸色大变。
建州女真就不怕大乾或者高句丽突袭他们吗？！
“虽然建奴兵力不少，但其常备军为五十万，其余二十五万应该是临时招募的兵马！他们之所以敢倾巢而出，想必和高句丽、大乾已经达成了协议。短期内并无后患！”
“女真此时的人数虽多，但是也限制了他们的速度。等到各地的援军一到，便可反攻建奴。”
皇后闻言不由轻叹一声，“援军？！哪里还能有援军！”
在含元殿之间，几个大周高层已经简单地分析了当下的情况。
天策军和云中都护府被大乾的梁王所牵制，甚至自己有被建奴偷袭之危；西域动荡不已，神策军分身乏术；龙武军及御林军的大部分在土木堡被打散；神武军地处南域，根本来不及救援。
哪里还有援兵可用？
时神都之中劲甲精骑皆陷没，所余御林军残部不及十万，且因为大败，人心震恐，上下无固志，何以一战？
“禀娘娘，臣以为可令荆州备操军，楚州备蛮军北上晋阳，同时令工部缮器甲，装备士卒，这两部人马合计十万之中，加上京中人马已经不断收拢的败兵，已然有资格与建奴一战！”
于延益给出了方案，这时候的目光都集中在了皇后的身上，等待着他做出决定！