如果分出一家两家还好说，这一下子就结合十几家。那说服工作可就没那么好做了，要知道这些工厂哪一家不是各主管部门的心头肉，这要是拿掉，无异于是在其他部门身上剜肉，骂娘算是轻的，脾气大一点的直接上门拼命都有可能。
对于这一点，卢嘉栋可谓是心知肚明，而在其具体的规划中，卢嘉栋也没有立即形成一个类似北方机械厂那种庞大的工业联合体，毕竟路要一步步走，饭要一口口吃的道理卢嘉栋比谁都明白，小步快跑，稳中求进，总比大步狂奔扯到蛋要强多。
所以卢嘉栋提出一个看似临时性的联合方案，即以改善各厂经营效益为由，将各厂聚合在一起，毕竟在军费削减的大背景下，无论是空军还是海军，日子都不好过，这几个厂子也都是处在不饥不饿的状态，而卢嘉栋因为承担新式坦克的研制任务，经老首长首肯，可以支配巴基斯坦划拨的三千万美元的预研经费，有了充足的资金，至少能让这些工厂和单位暂时聚拢在自己的旗下。
只不过卢嘉栋的想法虽然有很高的可行性，但真正操作起来也不是那么一帆风顺了，然而幸运的是，卢嘉栋看上的几家配套厂家有很大一部分都是西南航空研究所和海军研究所的下属单位，得知这个情况后，卢嘉栋二话不说直接奔赴两地求见杨弘毅和李铭。
这两位军工界的领军人物不但跟卢嘉栋是亦师亦友的老熟人，而且也是一等一的聪明人，只听了卢嘉栋简短的叙述，两人就点破了卢嘉栋的小心思，对此卢家栋也不隐瞒，要知道在聪明人面前藏着掖着，到最后只能是作茧自缚自取其辱，再说无论是杨弘毅还是李铭都不是眼界狭隘之辈，应该能够看出生产联合体的好处。
而事实也的确如此，杨弘毅和李铭对卢嘉栋的想法很是支持，并为此在空军和海军进行活动，很快所属西南航空所的滇南特种车辆厂，与之有业务往来的中原电子雷达所正式加入卢嘉栋所领导的新式坦克的研制项目，没过多久海军的沪东柴油机厂和皖系光学仪器厂也加入进来，至此卢嘉栋的新式坦克的配套产业链初步建立起来。
当然，为此卢家栋也付出一定的代价，无论是杨弘毅还是李铭虽然配合的很积极，可这两位随着职务的升迁，市场经济意识也随之增强，厂子和研制单位可以暂时划拨给卢嘉栋所领导的新式坦克研制项目，然而相关的使用费却要一分不差的结清。
卢嘉栋面对两人那副亲兄弟明算账的架势，牙一咬，心一横，从三千万美元的预研费中划出两千万交给两人，就这样杨弘毅拿着一千万美元经费美滋滋的去忙着歼7的升级改造去了，而李铭则大手一挥将到手的一千万美元悉数投入到新式护卫舰的研制当中，至于卢嘉栋也不算吃亏，反正钱不够还可以向巴基斯坦再申请，到手的配套工厂可是用金钱无法衡量的。
“在我来万山厂之前，大部分都已经确定，只不过还有几个隶属于航天和核工业的两家厂还没有准信，所以我不敢就此断言一定能成功，好在今天早上刚刚接到国防科工委的来电，说这两家公司已经由老首长亲自批准，划拨到新式坦克项目中来！”
“真没想到嘉栋你在之前已经做了这么多工作！”听了卢嘉栋这番叙述，吴天明不无钦佩的看着这位总能带给他惊喜的好兄弟：
“看来这次咱们万山厂可不是简单的上个台阶，而是要成为一个无可匹敌的巨无霸了！”
“只不过是联合的雏形而已，新式坦克项目结束后还不知道能不能维持住呢！”
“维持不住就再弄几个大项目，久而久之保准能固定下来！”吴天明脸上闪过一丝兴奋，可当他看到卢嘉栋那副意味深长的笑容后，却又无奈的摇摇头：
“嘉栋呀，嘉栋！你还是那种不见兔子不撒鹰，像你刚才所说的联合事项，要是别人有了七八层把握就宣扬得满世界都是，而你非要等到所有事情落到实处再说，将这几个厂最终聚合起来也是一样，想必你心里早就盘算好了，是吧？”
听了吴天明的话，卢嘉栋的笑意更浓，但却没有立即回答，可就在这时，副厂长赵伟急匆匆的跑过来，见到卢嘉栋和吴天明赶紧急切的喊道：
“嘉栋，天明，总部首长带着各厂厂长已经到了厂部，你们两个快点儿，总部首长点名让你们两个赶紧去……”(