朱翊钧收到水师总兵陈璘的密疏时，产生了一个由衷的疑惑，大明水师都是这样的吗？陈璘怀疑张居正，陈天德怀疑陈璘，还真是一笔写不出两个陈字，都是一个模子里刻出来的。
这也是用怀疑的吗？
就像陈璘怀疑张居正，陈天德怀疑陈璘是没有任何道理可言的，这不是好人、坏人去界定的，是立场界定。
陈璘用什么立场去做这件事？养寇自重的话，那么大个倭国摆在那儿，等着大明对信风、洋流、复杂的台风、海啸进一步了解后，进行攻伐，陈璘真的要养寇自重，那也是倭国，海寇实在是不上台面。
嘉靖年间东南倭乱，连胡宗宪都没有养寇自重，陈璘没有立场的。
张居正的新政，陈璘领导的水师，是他们的根本，立根之本，没有了新政，张居正是個五十八岁的帅老头，没有了水师，陈璘就是个有血气之勇的将领，甚至可能和以前的俞大猷一样，得不到重用，说不定陈璘还能成为大诗人呢。
即便是到了万历十年，这两个根本，依旧是寄托于皇权才能存在，是需要皇权作为裁判，进行有倾向的偏袒，才能生存的。
更加明确的讲，依托于朱翊钧这个人存在。
比如此时朱翊钧忽然沉迷于阿片不可自拔，躲在后宫里不管不问。
那么水师就会立刻被反攻倒算，陈璘首当其冲被清算，而后就是整个水师被全部遣散，大明已经发生了好多次这样的事儿了，比如天顺年间解散京营、嘉靖二十九年，浙抚朱纨自杀后，浙江四十一卫所被解散、所有卫军军籍皆消、战船四百三十九艘凿沉。
大明的武将，比任何人都懂兴文匽武的可怕，同时现在‘振武’的所有新政，都是寄生于皇帝的威权之下，不偏袒就无法生存的地步。
陈璘在密疏里提到了一个有意思的现象。
那就是大明陆军打仗后的利益，需要十年、甚至是几十年的时间才能体现，比如大明讨伐了板升，绥远驰道、绥远矿业的发力需要在五年以后了，短时间内没有什么变化，收回成本，以当下的生产力，甚至需要五十年的时间。
还因为收复河套，弄出了必须收复西域的这个持续而巨大投入。
而大明水师的利益，是显而易见的，以这次平波净海事为例。
完成平波净海后，这些海寇被剿灭，大明立刻马上就能获得一个之前未曾发现和察觉的天然良港，用来营建水师的老巢，营造学堂、造船厂、新军训练之地等等，保证水师的恢复能力。
某种意义上，海寇是在探路开图，只要是海寇集结的地方，必然都是不被大明掌握的海上补给点，避风港，即便是没有成为大港口的条件，也可以营造海防巡检司，为过往船只提供避风之地。
而且还会缴获大量货物，这是立刻可以获得的利益，海寇劫掠了大量的货物，这些货物，都是可以变现或者供给大明使用，大明京营讨伐板升的短期收益即缴获，是无法和投入相提并论的，甚至连赏银的成本都是无法填补的。
可是海战的缴获是巨大的，只从货物的流动的角度去看，海寇抢劫了过往的商船，而大明水师抢劫了海寇，缴获的短期收益，完全可以弥补水师征战的巨大消耗，甚至还会有剩余。
用陈璘的原话则是：
孙子曰：善用兵者，役不再籍，粮不三载，取用于国，因粮于敌，故军食可足也。此为因粮于敌，取之于敌，以战养战，战不止则军食无可不足。国养士二百载，大臣皆言兴文匽武，固非良谋，然，穷兵黩武则家国疲惫，国之疲，疲于兴兵远输粮草；家之惫，惫于兴役力屈财尽，今水师兴兵以战养战，稍纾次疾。
陈璘的意思是海战的短期收益即缴获，可以满足以战养战的基本需要。
在密疏里，陈璘分析了兴文匽武的大势究竟为何会出现，家国疲惫，就是长距离的粮草运输，让远征始终是一件投入巨大而收获极小的行为，劳民伤财。
完全精算当然是不可取的，但是远征沉重的后勤压力，是朝廷必须要思考的问题。
至少水师现在的战争，短期的缴获，是可以平账的。
郑和下西洋战陈祖义、再战锡兰、设立旧港宣慰司，大明水师强攻密雁港，再击马尼拉，强袭九州岛诸令制国、张元勋猛击果阿总督府等等，都是如此，可以因粮于敌。
因为战争不发生在大明的腹地、藩属国这些传统大明疆域之内，所以可以因粮而敌，敌人就只是敌人，而不是胡汉杂居这种复杂的情况。
当然，陈璘的密疏里也提到了长期利益，维护海疆的安全和秩序，让商贸活动更加频繁，促进都饷官抽分收益增加，需求旺盛，促进大明手工工坊数量增加、大明流民减少等等，这一系列的长久利益，可以缓慢的交给时间去体现释放。
朱翊钧用洋洋洒洒近千字，回复了陈璘，主要是关于因粮于敌的讨论，大概意思就是知道就行了，不必公开讨论，对于海寇以及缴获的处置问题，进行安排，主要是那些烟土，一定要留下口舌，找到产地后，一举剿灭。
烟土，禁绝做不到绝对，还不如不做，因为供应的极度下滑造成价格的上涨，一定会引起无数人竞相种植，反而促进了罂粟的种植，所以一定要查到任何线索，就一查到底，绝不要有任何的姑息。
对于陈璘的作战规划，朱翊钧一个字也不改，他就不胡乱指挥，给大明水师们找麻烦了。
“陛下，先生在御书房外请求觐见。”冯保略显忐忑的说道：“还有大宗伯也在御书房外恭候。”
“宣。”
最近的京师并不太平，因为皇帝和首辅产生了一些分歧，这次分歧，贱儒们盼望着成为皇帝和首辅之间决裂的标志，而忠君体国之士，则担心发生这种事，皇帝和首辅道不同，对大明造成的剧烈震荡。
而且已经经历了数次的交锋，皇帝下章吏部部议，部议反对，张居正带着廷臣反对此议，大明皇帝对政令进行了解释，但张居正再次以首辅反对此议，闹得人尽皆知，虽然具体的政令内容，并不是很清楚，但贱儒们知道，和考成法有关。
他们认为期盼已久的少壮皇帝与权臣的夺权之战，开始了！
万士和是来劝架的。
万士和的情绪非常稳定，皇帝和元辅之间有分歧，这已经不是一次两次，而是很多很多次了，有的时候陛下说服先生，有的时候先生说服陛下，大家的目标是大明再次伟大，只要这个根本目标不变，就不会道不同不相为谋，发生根本性决裂性的分歧。
万金油万士和，对此颇有信心。
“陛下，臣反对禁绝烟土这个…不是，臣反对禁绝烟土纳入考成的这个权宜考功。”张居正有点激动，嘴都瓢了，他不反对禁绝烟土，烟土造成的危害，张居正看在眼里。
他反对的是权宜考功法。
权宜考功法，适用于禁绝烟土，考成的方式是单独的‘万能灵活指标’。
比如知县甲某，今年限时10件事里，有三件事没做成，差一件就可以评为上上评，就可以把禁绝烟土的‘万能灵活指标’用在考成里，将自己今年的考成变成上上评，灵活就灵活在，这个指标如果你用不到可以一直挂在账上，啥时候想用再用。
大明禁令，凡私有兜售烟土及售与外人者，不论多寡，均斩首示众，这是死刑犯，任何死刑三复奏，得到大明皇帝朱批，很多案犯都要押解京师徐行提问，这也是解刳院标本的来源之一，也能极大的避免弄虚作假，杀良冒功获得万能灵活指标的可能。
“陛下权宜考功，看起来很好，臣也理解陛下禁绝之决心，但造成的危害，就是对考成法的破坏。”张居正十分明确的反对，并且详细陈述了自己的理由。
制度设计上，看起来是十分完美的，但是一旦实践，就会用的到处都是，考成法就会被破坏，而考成法解决了姑息裙带之弊，是行政力量恢复的核心，是多级负责制，是大部分官吏摆脱座师强人身依附关系的希望，是营造吏治新风最重要的手段。
“先生所言有理。”朱翊钧笑着说道：“先生稍安勿躁，不必着急，朕有点吹求过急了。”
吏部反对、内阁反对的时候，朱翊钧就已经逐渐意识到，自己不该画蛇添足。
朱翊钧想的挺好的，这个万能灵活指标，可以提高各级官吏们禁绝烟土的主观能动性，但他忽略了一个倍之的问题，想要破坏一个政令，就是倍之，这个权宜考功，不就是倍之的一种吗？在考成法上生生撕裂了一个口子。
考成法维护的是最基本的升转公平，这是考成法能够推行的核心，一切破坏这个公平的权宜之计，都不应该执行。
皇帝也是需要台阶的，意识到自己想当然了，自然需要首辅入宫面圣请命，才好下台阶。
万士和俯首说道：“孟子有言：责难于君谓之恭，陈善闭邪谓之敬，吾君不能谓之贼。一人计短，众人计长，太傅有恭敬之心，实乃我国朝之肱骨！今日天下承平，陛下时刻不倦勤修政事，常与大臣言事，臣工但有所知所见，即以奏闻，言词合乎于理，陛下良言嘉纳，正乃是君圣臣贤之盛，我大明何愁不兴！”
万士和立刻开始打马虎眼，都是人，难道一生一世，就不会犯一点错误吗？陛下这次的确想错了，但责难陈善，这不就是臣子的职责吗？
“你别洗了，朕想错了就是错了，让你这么一说，朕好像没想错一样。”朱翊钧对万士和洗地功夫那是一等一的佩服，这都能给他圆回来！这显然是打好腹稿了，无论这次分歧谁赢了，万士和都有话说。
关键是，这厮说得还挺有道理的！
“自认全知者无知，自言全能者无能，陛下常与大臣论政，良言嘉纳，此君之仁德，仁，无等差爱人。”万士和认为这天底下绝对没有任何人可以什么事都懂，如果这么认为就是无知，没有人可以无所不能，这么自认为的人一定无能。
能把一件事做好，已经是成大器之人了。
作为至高无上的皇帝，能够听取反对意见，这本身就是一种仁，君子以仁为本，不以皇帝威权强迫人闭嘴，没有对忤逆的意见雷霆大怒，就是无等差爱人的仁。
陛下无等差爱人，体现在每年皇极门外近千人各阶层之人奏闻民间疾苦；体现在贱儒们总是发表逆天言论，还要耐着性子看完，实在忍不住会批评；体现在每一次廷议都会综合各方面意见。
陛下虽然好杀人，但的确是仁君！
朱翊钧歪着身子，一只手摊平伸向了万士和，对着张居正说道：“先生看到了吗？这就是咱们大明读书人诡辩的能力，黑的能说成白的，死的都能说成活的。”
张居正认真思索后，非常确定的说道：“臣看到了，陛下，臣倒是以为大宗伯所言有理，这仁字，解的好。”
“陛下，臣以为这个禁绝烟土纳入考成即可，不必权宜考功，单独设科，若是日后烟土糜烂，未尝不可，事从权急。”