众所周知，李瑄对鱼肉百姓的官吏和贪官污吏，绝不手软。
正因为李瑄以身作则，和严谨的律法，地方官吏才有所收敛，使天宝年间在一定程度上恢复生机。
然江山易改，本性难移。
只要无法根治，李瑄压制得越狠，届时反弹得就越厉害。
宋浑自知辜负父亲宋璟，哪怕李瑄拜相以来不再贪污，但他一向与李林甫友善。
而心中的欲望，也一直被撩拨。
这也使宋浑在此次朝会上，第一个反驳李瑄。
然而李瑄的话，让宋浑外厉内荏，无从反驳。
此时，李瑄的老对手，精通经典的达奚珣站出来，想再与李瑄对峙一次。
他忽略本质，以为只要不让李瑄推行新法，就是保守派的胜利。
李林甫老矣，他是时候在保守派中建立自己的声望了。
“启奏圣人，恶欲在心，乃人之本性。都说尧舜是圣朝，民风淳朴，首领无私，但在尧舜时代已有缙云氏那样聚众敛财的贪官。世人皆知秦律严苛，然赵氏二世而灭。我大唐以儒家为本，李相的行径却是法家之事，过往的教训还不够吗？”
“法家的代表商鞅竟然认为礼乐、诗书、修善孝悌、诚信贞廉、仁义、非兵羞战，为六种蠹虫，这种荒谬的理论，能学习吗？”
“太史公在《酷吏列传》说过，上等的统治者重视道德，世人发自内心尊重规则；下等的统治者用威胁和惩罚的手段，世人畏而不服。法令滋彰，盗贼多有，不仅仅是对百姓，对官吏也一样。”
“昔天下之网尝密矣，然奸佞萌起，其极也。上下相遁，至于不振。在法家得势，律法最严苛的时候，天下的法网一层套着一层，十分严密，然奸诈刁民和贪官污吏，依旧层出不穷。臣敢断定，一旦考成法和一条鞭法施展，地方官吏时时刻刻不会再想着治理百姓，劝课农桑，而是想着如何钻法律的漏洞，如何逃避责任。历朝历代，律法已补一千年，然不全面，即便再过一千年，依旧如此。更别说有些被逼急的地方官吏，弄虚作假，谎报成果，祸患全会加诸于百姓身上…”
“臣尽良言，请陛下明辩要害。”
达奚珣向李隆基一拜后，吐出一番长篇大论。
他不再与宋浑一番说辞，而是驳斥李瑄为法家。
这个时代，法家是为人所诟病的，说你是法家，等同说你是酷吏。
孔子认为道德是可以影响法律的，但是商鞅却认为道德绝对不能干涉法律，因为道德本来就非常虚伪。法律就应该冷酷绝情，犯罪就死，甚至小罪都要杀。
法已定矣，不以善言害法。这是商鞅主张的信条。
另外，法家的代表人物大多刻薄寡恩，冷酷无情，通常没有好下场。不过这也符合法家的逻辑立场，按照他们的观念，人与人本来就是互相利用的，所以他们被君主利用完毕，自然就被无情抛弃。
“李相…有何要说？”
李隆基竟然被达奚珣微微说动，他沉吟一番后，看向李瑄。
被达奚珣偷换概念后，他也认为李瑄有法家倾向。
“达奚侍郎这种混淆视听的话，请不要用在我的身上。”
“正如达奚侍郎所言法家对六蠹的定义，我遵从礼乐，工于诗书，孝悌、仁义、贞廉，我亦未有缺失。我虽军功入相，但绝不会做非兵羞战的事情。”
“既然达奚侍郎满口尊儒，那是否知晓儒家以忠恕一以贯之，忠乃尽心待人，恕乃推己及人。苟子之不欲，虽赏之不窃，官吏食君之禄，为君分忧以身作则，难道不应该吗？”
“以前诸葛亮执法严苛，狄仁杰有过必罚，他们能算是法家吗？”
“天地万物，皆为陛下所有，陛下给予，才算拥有，明争暗夺，就是大逆不道。连百姓都知道杀人偿命，欠债还钱的道理，你难道不清楚吗？”
“别妄想给我扣上法家的帽子，如果有人同情贪官污吏，那这个人一定是贪官污吏；如果有人庇护豪强，那他一定与豪强有利益。”
李瑄正颜正色地说道。
法家既不相信天道，更不相信人道，它只讲霸道，它把人当作纯粹的工具，法律纯粹以利益为导向，严刑酷罚，赏善罚恶，完全不考虑道德。
李瑄肯定是不提倡法家的。历史已经证明，纯粹的法家不适合。
后世人们渴望“公平”，憎恨“特权”的心理，让法家有一批崇拜者。
殊不知，正是因为儒家中庸的外衣，美化了法家的残酷。
许多人不经意间，犯下死罪。就人性而言，法家的残酷性任何人都无法接受。
而儒家所提倡的仁义礼智信，忠孝廉耻勇，更适合“顺”，引导人性渴求。
儒家强调的是个人责任，而非个人权力。
这亘古不变。
但变得是人心，人心若变，本末倒置，一切都会崩塌。
所以李瑄听到达奚珣扣他法家的帽子就想笑。
“李相善辩，我自愧不如。但就算将黑的说成白的，也不能不遵循规律。难道李相幻想着天下没一个贪官？这符合实际吗？”
达奚珣心中一虚，李瑄话落以后，他用“善辩”来讽刺李瑄。
人都是宽于律己，严于待人的。但李瑄对自己要求严格，对地方官吏也要求严格。
完全不考虑实际。
“我从未想过天下间一个贪官都没有，蓬生麻中，不扶而直。白沙在涅，与之俱黑。朝廷大臣要做的，就是要将大部分不良官吏，变为小部分。放任不管，风气将越来越恶劣。只有考成法和一条鞭法实施，才能有限遏制这种现象。《论语》上说，其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。身为地方官，这只是最基本的准则。”
李瑄重申自己重在遏制贪腐蔓延。而且惩治贪污腐败，不是一蹴而就，要源源不断。
哪怕一条鞭法考成法实施，一定会有不少贪官污吏钻空子。
“启奏陛下，臣难以接受李相的新法，请圣人明鉴。”
达奚珣已经陈述，他希望李隆基能作出判断。
他不想再与李瑄争辩。
“达奚侍郎，你反对一条鞭法和考成法，然给出的理由表面上冠冕堂皇，实则令人失望。你到底想帮谁说话？”
李瑄看李隆基犹豫不开口，立刻对达奚珣质问道。
“我一心为国家！”
达奚珣自然不会承认。
“为国家能说出这样的话吗？敢不敢看着我的眼睛。”
李瑄瞪着达奚珣。
达奚珣刚想回以目光，但他看到李瑄眼睛的一瞬，立刻将头撇过去。
他利益在其中，无法直视李瑄眼中的威严。
这种心虚，让李隆基和满朝文武大臣看在眼里。
李隆基终于确定，达奚珣的辩论徒有其表。
保守派的大臣皆摇了摇头。
李林甫老神地坐着。
“诸卿还有什么问题？”
李隆基终于发声，问朝堂上的文武大臣。
“臣同意新法，这是国家强大的策略。”
杨国忠第一时间出班向李隆基说道。
毕竟昨天已经放话，圣人早就同意新法，他正好秀一下存在感。
“李相才绝过人，相信可以主持考成法和一条鞭法，改革税收，整饬地方官吏。”
裴宽按照约定，表达对李瑄的支持。
“啪啪啪…”
然后杨慎矜、杨璹、李岘等支持李瑄的官吏皆以笏击掌。
而裴宽能支持，也引来一部分中立派的赞成。
当然，保守派是不可能同意李瑄的。
这样的法令，看起来就像一把刀一样，悬挂在地方官吏的头顶。
现就看名义上的首席宰相李林甫是何看法。
但李林甫迟迟未说话。
“启奏陛下，臣一向致力于国家的强大，百姓的富庶，夙兴夜寐，不敢懈怠。持诸葛亮剑，不忘鞠躬尽瘁，死而后已。穿上宰相的服冠，有感责任重大，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，这是臣毕生的追求，请陛下同意新法。”
李瑄再次向李隆基一拜。
现在李林甫同不同意已经不重要了。
有朝堂上大部分官吏的支持，只要李隆基一锤定音，就可以拟订至郡县。
少数服从多数。
李林甫也无能为力。
“李相，刚才最后一句，你再说一遍？”
满朝文武被李瑄的话语动容，李隆基又重新问李瑄一句。
“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐！”
李瑄面不改色，一字一句地说道，声音慷锵有力，在大殿上产生回音。
所有的目光不约而同地放在李瑄身上，心思各异。
“这是忠臣贤士的话啊！”
在天下人忧虑之前先忧虑，在天下人得到快乐之后再快乐。
李隆基和满朝文武都觉得若没有高尚的人格，说不出这样的话。
有些平时看李瑄不顺眼的官吏，都在心中暗暗赞叹。
连李林甫都认为李瑄的文武双全，品德操守，古今未有。
更别说本就支持李瑄的官吏，和李瑄的崇拜者，在他们心里，李瑄就是圣哲。
他们要全力以赴，帮助李瑄完成新法，使天下百姓安居乐业。
“既然宰相们和大部分大臣都支持考成法和一条鞭法，那朝廷就准备实施吧！”
“朕任命李相为一条鞭法黜置大使，考成法黜置大使。全权布谋新法！六部和中书门下堂必须服从调度。”
“右相，你认为呢？”
李隆基对李瑄继续加冕，末了，还点名李林甫。
李瑄的一言一行，皆有魅力。
李瑄对李隆基的一句夸赞，胜过朝野千万句赞美。
所以李隆基在众多事情上相信李瑄，这种宠信，是区别于安禄山的。
“回陛下，臣必全力配合李相。”
李林甫出班回复道。
此时他的眼睛泛着光芒。
他和达奚珣不同，他看到的问题更深。
并且心里有一种强烈的直觉，李瑄在自掘坟墓。
智者千虑，必有一失。愚者千虑，必有一得。
李林甫感觉李瑄要马失前蹄了。
他认为是常平新法的实施，让李瑄觉得太顺利。
他承认自己在许多方面不如李瑄。但对人性的揣测，绝对强过李瑄。
考成法和一条鞭法，是李瑄与地方官吏撕破脸的契约。
李瑄虽然一直叫嚣着贪官有多少杀多少，但实际上也就宰杀数十人，更多的是处置，惩罚，降级。
他更明白，李隆基求稳的心态。
一旦事情烦乱，最先不耐烦的，一定是李隆基。
李林甫话语一出，保守派的一些大臣非常愤怒。
就算事不可为，李林甫作为保守派的领袖，好歹表个态吧。
赞成的这么干脆利落。
李林甫自然有他的想法，他从来不是真正的保守派领袖。只是那些大臣的挡箭牌而已。
失去权势后，李林甫控制不了达奚珣和萧隐之等老资历的大臣。
最让李林甫难受的是，他的心腹爱将吉温背叛他，投入杨国忠的怀抱。
李林甫一度心灰意冷，诸事不顺，人和心都在老去。
尘埃落定，高力士宣布退朝。
下朝的时候，李林甫看了一眼李瑄。
李瑄也正好看向李林甫。
此时李林甫心中一突，他从李瑄眼中看到了耐人寻味。
“右相，你在坚持什么？你离世以后，还剩下什么？”
前往中书门下堂的路上，李瑄走到李林甫的面前，向他说道。客气的话听起来很不客气。
“我想战胜你一次，我是大唐的名相。”
李林甫不快不慢地回复李瑄。
“后汉的梁冀也认为自己是名相，但世人是怎么评价他的？我们没有评价自己的话语权，功过自有后人说。”
李瑄笑着向李林甫说道。
“我曾风光无限，不需要后人评价！”
李林甫顿住一下脚步后，继续向前。
看得出来，以前他或许不在乎，老了以后他也在乎。
“我的新法一定会成功，只可惜右相难以看到了。”
李瑄意味深长地说道。
岁月不饶人，李林甫想到此可能是他的遗憾，不由眼神一暗。
“不过右相还是很有可能看到的。”
李瑄又自相矛盾地说道：“今日就拟订文书，将一条鞭法和考成法的内容，通过驿站传递天下郡县，让地方官吏有心理准备，何如？”
“李相，你是认真的吗？”
李林甫皱眉问道。
地方官吏知道一条鞭法和考成法的内容越早，闹腾得就越早，于李瑄不利。
正常情况下，应该做好万全之策，再下达郡县。
“入中书门下堂后，中书省的书令史起草文书，右相可要签字啊！”
李瑄当然是认真的。
李林甫现在任李瑄摆布，他必须签字。
当天，中书省文书起草签字，门下省审核签字，李瑄复核后也签上自己的名字。
由活字印刷术，印刷出一千多份一条鞭法和考成法的策令，盖上印章，由译卒四百里加急，发向除安西都护府外所有郡县。
包括陇右的柏海、青海、九曲一带。
消息所过，如惊雷一般响彻。
地方官吏震惊此消息，如芒刺在背。
先不说税制改革后的一条鞭法，就是考成法，让许多门荫入仕的官吏如泰山压顶一般。
他们认为自己迟早会被李瑄整死。
剑南道，绵水县。
“李相高居庙堂，不知地方的困苦。颁布考成法，这是在压榨我们啊！如此和地方上的豪强有什么区别？”
绵水令把绵水县衙的官吏叫到正堂，他向属吏传递信件以后抱怨道。
他门荫入仕，自知才干有些欠缺，所以一直当一个高高在上的县老爷。
平时地方大族孝敬一点，再加上家中妻妾成群，足以享受荣华富贵。
在山高皇帝远的绵水县，他就是土皇帝一样，让他离开他都不想离开。
他也不做什么太过分的事情，哪怕是监察御史、采访黜置大使路过绵水县，也不可能查出端倪。
当官不就是为了享乐吗？绵水令不认为自己做错了。
他相信天下间大部分县令，都和他一样。剩下一小部分，才是利欲熏心，草菅人命的贪官污吏。
“唉！考成法连我这个小小的县尉也有要求，李相不给活路啊！他在宰相位置上发号施令，却不在乎地方官吏的声音。”
绵水尉叹一口气后，缓缓说道。
“现在绵水县内的常平新兵百总曾经是一名陇右的老兵，他油盐不进，表面上是为常平新法收债，却总想盯着我们的过失。”
绵水丞也抱怨一声。
现在地方上都知道常平新兵不是省油的灯。
他们的百总，无一例外，是衣锦还乡的河陇老兵。
绵水县的常平新兵数量有一百三十人，而县兵被削弱后，只剩下七十人不到。
由于常平新兵为百战边军统帅，他们招募的虽然都是农民，但哪怕几天训练一次，战斗力也不俗。
县令不能管理，只能防备。
而且，县里的常平新兵的上司，是一个千总。
千总驻扎在郡治所，也有数百名士兵，那千总曾经还是一名军中押官。
平时的郡兵县卒，都是太守县令说得算，也使得他们无法无天。
现受常平新兵指挥使直管的常平新兵，隐隐冲碎郡县体系。
“李相杀人不眨眼，我们今日要是反对，明日一顶阻挠新法的罪名立在我们身上。我们的脑袋就要在周围郡县传递了。”
绵水令抓着自己的头发，觉得进退两难。
如果遵从考成法和一条鞭法，以后想要享福就难了。
不遵从，死路一条。
“明尊，下官有一计，或许可实行一下。”
就在这时，县里的主簿眼睛一亮，向绵水令禀告道。
绵水县主簿不是朝廷命官，属于“流外九品”，吃得是县里的俸禄。一般充当县令的狗头军师。
他是大族出身，希望自己能通过考核，成为真正能朝廷命官。
“你所谓的计策，会让我们掉脑袋吗？”
绵水令沉声问道。
有错朝廷处罚的是他们，不管谁来，主簿凭借“县望”的背景，依旧是主簿。
所以绵水令要慎重考虑，以免被当枪使。
“下官保证，一定可以逼迫李七郎停止新法。”
主簿自然是把胸脯拍得邦邦响。
“说说看。”
绵水令让其回答。
“明尊，我们可发动百姓，向常平粮仓借粮，直至借空常平粮仓。只要我们联系其他郡县，全国都是如此，那常平新法就会以失败告状。常平新法失败，圣人一定会中断考成法和一条鞭法。”
主簿向绵水令献出计策。
“问题是百姓无法借那么多。”
绵水令皱眉回复。
“可以找地方大族帮忙，让他们的宗族和控制的佃户借粮。很快就可以借空。”
主簿阴险一笑。
“借粮有期限，你们难道不还了吗？不然李七郎派御史下来，把你们全屠了！”
绵水令看着主簿说道。
“还也是一年以后的事情了，大族怎么可能还不起这些利息呢？只要出现这一年的真空期，贱民们借不到粮食。最好一些地方出现灾害，导致无粮食赈灾。常平新兵就算是失败了。”