《大诰》是国朝刚刚开辟时候的严刑峻法，里面的条款因为过于严苛，如果执行的话，反弹的力度太大了，不被广泛认可的律法，只是一纸空文，而张居正考成法的瓜蔓连坐，力度就刚刚好。
什么样的制度都是在管理人，人心都会算计得失。
读书人没一个傻子，如果考成法真的像他们骂的那样一无是处，考成法真的吹求过急，苛责过甚，大明官场早就该是一管就死，死水一潭了，清丈这种事儿，能够如期完成，已经是行政极为高效的体现了。
“官场的顽疾，僵化，在张居正手中得到了缓解，可谓是妙手回春，你说，咱们这官厂团造法和工兵团营，和张居正斗，能斗得过吗？”王崇古回到了问题的最开始。
“斗不过，根本斗不过。”王谦认识到了张居正的可怕，作为张居正的老对手，还是王崇古了解张居正。
抛开事实不谈都玩不过的那种，还斗个屁。
“要想这密疏无效，倍之最为合用，非国朝大事用密疏、常事庶务用密疏、琐碎小事用密疏，甚至请安也用密疏，则烦不胜烦，且密疏再无用处，若有此等苗头，理当训诫、停罢密奏权柄、申斥、革罢褫夺官身功名，甚至是下狱坐罪，防微杜渐。”
“没有。”王崇古摇头说道：“晋党在式微，倒是官厂团造的工匠，才是我的底气，你真当族党是那么好钳制的？丢都来不及，既然敢说于陛下听，那自然是不再用了。”
“一般训诫就足以令臣子胆战心惊了。”
朱翊钧十分严肃的问道：“如果是巡抚总督，持有朕的批示径自实施，必然侵夺六部职权、打破官僚体系平衡、引起政局动荡，岂不是遗祸无穷？”
这句话出自《召公谏厉王弭谤》，周厉王不听劝谏，最后被国人给流放了，意思是：君王要斟酌取舍，付之实施，这样，国家的政事得以实行而不违背大道之行。
“臣等告退。”张居正和王崇古俯首告退，陛下要前往北大营操阅军马，振武是很辛苦的一件事，皇帝从不缺席。
“就这么算了？”王谦有点失望的问道。
“爹，江陵公会不会把爹的功劳给占了去？”王谦看这个架势，略有些着急的问道。
只靠阴谋诡计是走不长的，也是无法致远的。
张居正最大的问题就在于，他没有反贼经验，有些事儿，正面突破动静太大，动摇社稷，但是迂回着来，反而简单的多。
张居正从没想过有一天，自己也会出手回护王崇古。
王崇古左右看了看，小声说道：“陛下贱儒最为下贱的手段，莫属倍之二字，破坏一个政令，只需要加倍执行，招致民怨沸反即可。”
王崇古眼前一亮，而后立刻马上摇头说道：“下套还是算了，给他下套，我还想多活几年。”
如果得到了圣意，就可以上奏开始做了，不是每个巡抚都有便宜行事的权力，而且便宜行事不宜轻授，这次潘季驯和戚继光在绥远不见面，就是这个原因。
张居正看着面前的《臃肿四疾疏》，又打开看了许久，细心批注后，准备誊抄。
“陛下，这个就得陛下自行判断了。”王崇古直截了当的说道，密疏制是完全依托于皇帝圣明的，皇帝被臣子给蒙骗了，还是被自己信任的臣子给骗了，自然是所托非人。
“其实也不一定要解决，反正，一直这么过来的。”王崇古还是犹豫，他就想抱着自己的官厂团造、工兵团营、请均田役疏、三级学堂安稳过日子。
“我倒是知道有书信，至于写的什么，臣不敢窃闻。”张居正确定了书信的存在，但内容那是一无所知了。
对劲儿才怪！
王崇古给的办法整本都是围绕着‘密疏’这个手段在进行。
张居正却从陛下转瞬即逝的脸色上，看到了斩杀线的出现，王崇古是不敢盯着皇帝看的，张居正倒没有这个顾虑。
“爹，圣眷！”王谦挑了挑眉头将茶杯往前推了推。
“如此自然好，陛下一旦察闻，我再出手，无济于事。”张居正听闻，也没说信不信，王崇古知道严重性就好。
朱翊钧不相信王崇古，这件事，很早很早以前，王崇古本人就比其他人都清楚的事儿，王崇古也认，人总要为自己的错误付出代价的。
陛下能问出这个问题，就不会被骗，陛下心里对文臣的偏见根深蒂固，是个死结，永远无法解开的那种，各地巡抚总督奏闻，陛下可以分辨出来。
大明对于皇帝直接指挥作战这件事，是有抵触情绪的，明英宗朱祁镇的土木堡之变，教训实在是太大了。
张居正作了个揖说到：“还是要多谢次辅赐教了，真的是醍醐灌顶，茅塞顿开。”
慢慢推而广之，最多也就是到知府这一级了，没必要再往下，再往下也没有什么意义了。
张居正看着已经变得昏黄的灯光，有些不满的说道：“我是先生，还是你是先生？拧亮点，我要誊抄。”
日后春秋论断，他爹能不能当个中兴功臣？
陛下是好人吗？对大明大多数人而言，陛下是明君，但不是好人，好人当什么皇帝？
那景皇帝朱祁钰倒是个好人，金刀案中给朱祁镇留了条命，朱祁镇用夺门之变回报了景皇帝的善良，朱祁钰本人，连带着簇拥朱祁钰登基称帝的从龙之臣，于谦、王文、范广等等，都下场凄凉。
“臣从不担心这个问题。”张居正补充说明，他对陛下很有信心。
第二天张居正起了个大早，只能拿着批注过的奏疏匆匆赶完了文华殿，廷议之后，张居正才开始誊抄，送到了御书房去。
圣眷的好处，那真的是谁用过谁知道。
王崇古用手揉了揉眉心说道：“有些想法了，但犹豫不决。”
四个菜，一个汤，一碗饭，一个光饼，光饼的味道虽然几经改良，但和锦衣玉食绝对没有任何关联。
张居正开口说道：“陛下睿哲天成，但人力终有穷时，亦会有本章谕旨所不能尽者，亦会有一时不能即定者，故于密奏内往来斟酌。”
“这个这个，陛下臣只能说，都是些反贼手段。”王崇古选择了实话实说。
“王次辅果然是经邦济国之贤才啊。”朱翊钧看完了原本，看着王崇古笑容满面的说道：“坐坐，用了膳再议不迟。”
这个阳光灿烂的笑容，显得很开朗，也很有迷惑性。
执行肯定是张居正了，这个锅、这个挨骂他背定了。
怀疑的种子一旦种下，就会生根发芽，开花结果，王崇古总督京营那封被谭纶卡着的提举名单，就是解不开的死结。
“我知道，我知道。”王崇古连连摆手，这儿子是真的心烦，他当然很清楚圣眷的好处了，但他要是把写好的《臃肿四疾疏》送到通和宫御书房，这差事就落他头上了。
王崇古愣了下问道：“陛下会给戚帅写信？”
张居正忽然笑了下，低声说道：“不得不说，王次辅这反贼经验，确实丰富。”
“那就说臃肿，其实考成法治不了臃肿。”王崇古叹了口气说道：“臃肿分为了很多个部分，姑息裙带是一种，冗员是一种，空饷是一种，还有就是架构。”
火漆封好，塘报入京，就是不走原来层层递送的路径，而是由驿站塘报直接送入京师，这奏疏的内容，是关于密一字的构建。
“父亲提到臃肿二字，是有好办法了吗？”王谦敏锐的察觉到了，王崇古这是话里有话啊！
张居正能治得了僵化，那他的刑部尚书父亲，能不能治得了臃肿？
王崇古歪了歪头，看向了一边，低声说道：“说来惭愧，都是当初臣和晋人沟通往来时候，用的法子。”
沟通些什么，才需要如此秘密呢？自然是通番、谎报军情、私相授受、甚至走私火药箭矢、倒卖违禁之类的东西了，这还用说？
御书房里有点安静，朱翊钧咳嗽了一下说道：“过去之事，不必再提，自次辅按制宣大十九万流民起，往事不追，这密疏一法，恐怕人人惶恐不安，王次辅以为呢？”
朱翊钧、张居正、王崇古三个人在御书房西花厅，商量了很久关于密疏制度的建立，王崇古也没藏着掖着，反正执行的是张居正，挨骂的也是他张居正，王崇古想要的只是圣眷，官厂团造、工兵团营，才是他青史留芳的最大助力。
“还是爹高明！”王谦眼前一亮，功劳是他们老王家的，脏活累活骂名，都是张居正来背！
王崇古大摇大摆去了全楚会馆，也没寒暄，直接把《臃肿四疾疏》放在了张居正面前，一盏茶的功夫，张居正看完了王崇古的奏疏。
“嗐，睡觉睡觉。”张居正对这事儿是很清楚的。
搞这种秘密检举的制度出来，一定会让所有人都胆战心惊，岌岌可危，这种事，武则天就干过，史称：日夜以笺奏亲王，四方到京者，前递密语，深意要言，或有变乱，或有不实。
密疏可以解决臃肿四疾，地方巡抚是遣官，都是以左右侍郎、左右副都御史巡抚地方，这些巡抚就是朝廷插在地方的一把刀，但这把刀到了地方，也不确定自己要裁撤某些无用的衙门、吃空饷的蛀虫，会不会得到京堂，尤其是皇帝的支持。
“那岂不是咱们让他挨了骂，他还得谢谢咱们？”王谦面色古怪的说道。
“臣不胜惶恐。”王崇古这是第一次在通和宫用膳，有这个待遇的大员，只有张居正和戚继光，现在他王崇古堂堂正正的坐在了这里，知道了皇帝吃几碗饭。
王崇古经验这么丰富，是不是代表着他还在用这种办法？杀意转瞬即逝，王崇古真的还在用，他上奏皇帝干什么？反正张居正没有反贼经验，这么大逆不道的事儿，也没人会奏闻陛下。
张居正和王崇古走出了通和宫，天日高悬，晴空万里，煤烟在蔓延，天空不是蓝色，而是一种青灰色。