骆思恭这个人，只听皇帝的话。
“陛下，为人臣子，最怕的就是揣测错了圣意，有陛下授意，自然无所畏惧。”
这还是张居正、王崇古在，否则还要去掉两个菜，这就是被黎牙实写到游记里的事实，大明的皇帝陛下犹如苦行僧一样，看得见的地方如此，看不见的也是如此。
“陛下以为呢？”王崇古详细细致的阐述了自己的关于密疏的思考，试探的问道。
好人是活不长的，好人是当不了皇帝的。
“王次辅真的是，经验丰富啊！”朱翊钧看着王崇古，心中没由来的有了杀意。
虽然黑料是王谦提供的，但王谦真的不能做这些事儿。
这是张居正添加的密疏使用办法，皇帝是个人，他不是神，非要神话皇帝，那就是要把皇帝供奉在九天之上，僭越主上威福之权。
有密疏制建立，那这句就不成立了，因为苍生泪君王一定会知晓。
“空饷，各府州县的六房书吏、提学司等等，干活的就那几个人，其余人都是俸禄养闲，以蒲城为例，咱们老家的六房，一共一百四十员领俸禄，坐班的吏员就十七人，这十七个吏员看别人不点卯也能领俸，是如何感想？”
“那我就不多留了，奏疏就留给元辅了。”王崇古没有解释，站起身来，选择了离开。
“陛下，天子听政，是以事行而不悖。”王崇古面色凝重的说道，他的声音压得很低。
圣眷这玩意儿，真的是太好用了！之前王崇古被骂成了什么样？陛下一出手，王崇古被攻讦的声势，立刻就消停了。
王谦低声说道：“我们让江陵公搞吏治啊，他天天给咱下套，咱们也给他下个套，爹，江陵公就是明知道是个套，他也会往里面钻的，杨太宰那时候不是说了吗？江陵公啊，君子可以欺之以方。”
大明当下统计还把战座船统计在内，规模都不如永乐十八年。
王崇古这种臣子，用就得小心、警惕的用，不能一刻放松，但凡是放纵，就会招致灾祸，对王崇古也是坏事，他就不是青史留芳，而是遗臭万年了。
揣测圣意，可能是臣子这辈子最大的心病，皇帝究竟是什么意思，猜来猜去，最后猜错，一失足成千古恨，有了这绝不公开的密疏，下情上达，就不再是阻碍了。
王崇古的制度设计里，在设计之初，只有各地巡抚、和钦定忠君体国之辈，例如侯于赵、周良寅这类人，才有资格上密疏，密匣和密疏上的火漆必须完好，否则对下追责，密疏直入御前，而不是过通政司和文渊阁。
密疏这玩意儿，是大道之行的张居正能想到的？！
“慎密二字，最为要紧，君不密则失臣，臣不密则失身，可不畏乎？凡有密疏，密之一字，最为切要，故此以火漆专封，以塘报送抵入京，直送御前。”王崇古详细解释了下密疏这个法子。
要是闹到‘掐专线’的地步，地方巡抚、知府就该担心自己的脑袋了，明确规定了密疏的范围，还要请安用这个渠道，那就别怪皇帝不客气了。
“书信和密疏亦有不同。”王崇古详细解释这其中的分别，其中最大的不同就是，密疏，独立于流程之外，皇帝和地方巡抚封疆大吏的沟通渠道，它比私人信件更加正式，而且具有一定的行政效力，内容不是沟通感情，而是沟通国事。
“王次辅，你给我交给实底儿，这密疏的法子，你是不是还在用来沟通晋人？”张居正左右看了看，将王崇古拉到了一边低声说道：“可别说我张居正翻脸不认人，我这是在救你。”
朱翊钧赶忙解释道：“啊，就是说点京师的事儿，怕戚帅担心老家，就絮絮叨叨，朕绝没有指挥过前线作战，驻扎何处，如何攻打之类的，朕不通军务，戚帅在前线的胜利，都是京营锐卒勇武，戚帅指挥有方。”
“先生，该休息了。”游七将石灰喷灯拧暗了一些，略带几分心虚的说道，他一个大管家管到了先生的头上。
“还有就是有些个衙门，早就没有存在的必要了，但已经设立多年，唯一的作用就是养闲人的。”
王崇古不方便把手伸的太远，圣眷和功劳的确有王崇古的。
当下这点振武，连穷兵黩武的门槛都没看见呢，京营编制从永乐到嘉靖年间额定20万众，现在只有十万人，剩下的额员都给了水师，算是海陆并重这个国策的体现，可在永乐年间，水师是单独的编制。
永乐十八年，大明水师的总规模等于十个费利佩二世的无敌舰队，1350艘巡船，1350艘战船，400艘大船和400艘遮洋船，四百料的战座船甚至都不在统计范围内，水师军兵超过了二十万人。
还没到午饭时候，皇帝就把张居正和王崇古给召到了通和宫御书房，同时也让张宏多备了碗筷。
“过誉了，过誉了！”王崇古本来还打算不说话装高手，装装样子，结果一句经邦济国，王崇古的涵养功夫直接就破功了，赶忙谦虚的回答着，丝毫没有刚进门那股子桀骜不驯的样子了。
斗不过就加入，这不是什么耻辱的事儿，这叫识时务者为俊杰！
朱翊钧忽然想起了那句诗：覆舟水是苍生泪，不到横流君不知。
陛下有些话在圣旨里不方便说，有的时候也有不能定夺的事儿，一个政令适不适合地方，应该如何定夺？就需要在密疏之中，往来斟酌商议，将密疏本来告密的功能，扩大到君臣讨论政事的重要手段，对于重大决策，征询地方巡抚意见。
“这些个手段，怎么看，都有点不对劲儿。”朱翊钧看着王崇古的原本，和张居正的抄本，内容是相同的，只是张居正结合自己的吏治经验，补充了一些细节，主干还是王崇古的思路。
“那么，九边总兵，是不是理当有此权柄呢？”朱翊钧看着王崇古平静的问道。
不要对好人要求太高，对坏人又过分的宽容。
“原本在哪儿？”朱翊钧首先问原本，就是王崇古写的那本，他要确定整本奏疏是张居正的意思，还是王崇古的意思，没别的，就是想看看王崇古是不是真的忠君体国。
“不，我不下套，我直接去找他！”王崇古站起来，对着王谦说道：“你啊，还是有点用的，张居正这种人，根本不必下套，直接把奏疏给他就行了。”
大明总兵为非作歹的不少，可大明总兵为国死难，战死沙场的也不少，这是个对立而统一的集合，不能管中窥豹，以偏概全。
菜谱是皇后定的，都会定时换，也不固定，但都是皇帝爱吃的。
考成法，不是吏治上的灵丹妙药，一吃就好，百试百灵，有些顽疾，也是无法根除，但王崇古还是要说，这已经是独一份的，有得用就是极好的了。
节省是一种美德，朱翊钧吃的这种光饼，前线军兵吃一个，就能顶半天饥，这要是掉队，或者被围困，有四五个，就足以脱险了。
“若不能密，不如不奏也。国朝庶务殷繁，亦有不便宣露于众者，陛下有旨，一切密谕，非奉旨通知，不许转告一人，言不过六耳，若要下章文渊阁、六部知晓，必删朱批和奏者姓名，臣僚之间不得互相探闻，不得引用、不得刊刻，转告者不得再奏，刊印泄密者斩。”王崇古详细的解释了下密疏的制度设计。
刚消停两天，又得挨骂，这谁受得了？
“说得更明白点，若非陛下如日立于中天，这等密疏则是天下之祸，这是个工具，就像农户手中的锄头一样，能耕地，亦能争凶斗狠，这个密疏，要看陛下怎么用了。”王崇古直接把话挑明了说，这种阴谋诡计，还是说明白说清楚的好。
即便是反贼手段，张居正也能找到其中的大道之行，甚至时间长了，密疏的主要功能，会变成征询意见的专用渠道。
王崇古真不知道还有这么个事儿，他也是今天才知道陛下吃几碗饭的。
这一套办法，既要从下而上的保密，也要从上而下的保密，陛下这里的保密工作是要做好的，原则就是能不公开就不公开，必须公开，则涂黑朱批和姓名后，由司礼监禀笔太监誊抄下章。
但大明对于皇帝剑指是没有抵触情绪的，皇帝还是需要定下总目标的，黎牙实在游记里曾经断言，陛下若是剑指托莱多、马德里，圣堂武士和平波武士，一定会踏平剑指之处，哪怕远在泰西。
王崇古感觉自己脖后一凉，一股寒意从尾椎骨直冲脑门，打了个哆嗦，但看着陛下那阳光灿烂的笑容，又觉得自己大抵是受凉了，才打了冷颤。
游七抓着石灰喷灯说道：“先生，有旨意。”
“不用不用，都是为陛下办事，为国朝振奋，太傅留步，留步。”王崇古完全没有料到张居正会如此隆重。
王崇古笑着摇头说道：“不会的，他非但不会贪功，反而会详细记下来，该咱们的圣眷一点都不会少。”
“陛下说了，先生要是熬夜，就拿我是问。”
王崇古赶忙说道：“理所当然，京营、水师、九边的总兵参将，理当有密匣密疏印绶，用的就是塘报的驿传，臣在奏疏里专门写了武将更当密疏，以防兴文匽武之恶风！”
朱翊钧又问道：“那要是诬陷呢？比如辽东巡抚侯于赵，诬陷宁远侯李成梁造反，借密疏之制，排除异己、党同伐异、兴文匽武呢？”
他上这封奏疏是为了获得圣眷，不是为了找死，在陛下这里鼓噪兴文匽武，那不是胡闹吗？只有文官可以密疏，武官却不能，那不是让文官可劲的胡编乱造吗？
王崇古赶忙说道：“陛下，密疏最重要的便是这个密字，君密，臣亦密，巡抚拿着密疏朱批，是有了圣意，可以请圣旨了，不是说得了圣意就可以直接实行了，那不是乱套了吗？”
“好啊！好！”张居正一拍桌子站了起来，将奏疏收到了袖子里说道：“王次辅果然是经邦济国之贤才也！”
皇帝给游七弄了个考成，分为了运动、饮食、起居、卫生等多个方面，做好了有奖，做差了挨罚，奖励极其丰厚，惩罚极其严重，还有一个人叫骆思恭，是全楚会馆的铁林军勋卫，也负责第二份记录。
王崇古脚步一停，还真是王谦说的这样，坑了张居正一把，张居正还得谢谢他王崇古。
“咱大明大县的三班有五千，小县的三班养三千的衙役，不养这么多收不上来税，养这么多，地方就只能自己想办法，考成法，解决不了这個问题。”
“就像是朕给戚帅写信？”朱翊钧忽然找到了对应的例子。
“姑息裙带，谭纶当初骂我，连家里的狗都要领到京营吃皇粮，他骂的对也不对，的确当初那封名单，全都是晋人，可也不都是无能之辈，马芳、马芳的儿子，还有麻贵、麻锦，还都是可用之才，但他骂的也对，全都是姑息裙带，考成法可破姑息，这个自然不必多说。”
“权盛者摧，功高者隳，谁能躲得过去呢？”王崇古觉得自己重来一次，估计还是会那么做，人生看似处处都是选择，其实哪有那么多的选择，再来一次也改变不了什么。
王崇古很羡慕张居正，在陛下庇佑之下，他可以躲过权盛者摧，功高者隳的梦魇。
(本章完)